Задача в небольшом домене прописать всем корпоративную обоину на рабочий стол. Создал новую групповую политику и прописал в ней, User Configuration - Policies - Administrative Templates - Desktop - Desktop Wallpaper путь к шаре, где лежит jpg с обоиной. Применил, теперь юзер заходит и фон ярлыков становится не прозрачным, т.е. фон голубой, как у темы по умолчанию. 
В визуальных эффектах у юзеров стоит в Визуальных эффектах стоит "обеспечить лучший вид", пробовал отключать Active Desktop и по политике и локально на компе.

Где искать ответ?!

Надо:

- Control Panel/Personalization: Prevent changing desktop background: ENABLED
- Desktop/Desktop: Allow only butmapped wallpaper: ENABLED
- Desktop/Desktop: Desktop Wallpaper: ENABLED: %systemroot%\CompanyBackground.bmp
- Desktop/Desktop: Disable Active Desktop: ENABLED
- Desktop/Desktop: Enable Active Desktop: DISABLED
- Desktop/Desktop: Prohibit adding items: ENABLED

Мне помогло!